Наложение ареста на имущество в рамках уголовного судопроизводства. Другие изменения в законодательстве

Наложение ареста на имущество в рамках уголовного судопроизводства

Наложение ареста на имущество - это мера процессуального принуждения, суть которой состоит в запрете собственнику или владельцу имущества распоряжаться или пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.

К субъектам, на чье имущество законом разрешено наложение ареста, в соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 1 15 УПК РФ, относятся: обвиняемый, подозреваемый, лица, несущие по закону материальную ответственность за их действия, другие лица, у которых находится имущество, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого.

Статьей 115 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации предусмотрено право дознавателя, следователя возбудить перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество в рамках уголовного судопроизводства.

Наложение ареста на имущество производится только в судебном порядке поскольку «никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению (ч. З ст. 35 Конституции РФ).

Основанием наложения ареста на имущество является обоснованное предположение, что непринятие этой меры может затруднить или сделать невозможным исполнение приговора в части имущественных взысканий.

Наложение ареста на имущество допускается только при наличии одного или нескольких специальных условий:

установлено причинение имущественного или морального вреда преступлением и заявлен гражданский иск; реально возможна конфискация имущества, полученного в результате преступных действий или нажитого преступным путем; по делу имеются судебные издержки, которые могут быть возложены на обвиняемого; обеспечение выплаты штрафа как основного или дополнительного наказания по приговору суда.

Имущество, подвергаемое аресту, по своей стоимости не должно превышать размер причиненного преступлением ущерба, иных имущественных взысканий.

Арест может быть наложен как на движимое, так и на недвижимое имущество, на денежные средства и иные ценности подозреваемого, обвиняемого, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Не подлежит аресту жилое помещение, если для подозреваемого (обвиняемого) и совместно проживающих с ним членов его семьи оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением; предметы домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), и иное имущество, поименованное в статье 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением драгоценностей и других предметов роскоши.

По результатам рассмотрения ходатайства дознавателя, следователя судом выносится постановление о наложении ареста на имущество либо об отказе в применении данной меры процессуального принуждения.

В соответствии с ч. 5 ст. 115 УПК РФ, наложение ареста на имущество производится в присутствии понятых.

Наложение ареста на имущество отменяется на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении этой меры отпадает необходимость.

Решения и действия по наложению ареста на имущество могут быть обжалованы заинтересованными лицами (участниками уголовного судопроизводства) в порядке, предусмотренном главой 16 УПК РФ.

Третьи лица вправе подать иск об исключении имущества из описи (освобождения от ареста) в порядке гражданского судопроизводства. Удовлетворение иска влечет отмену ареста конкретного имущества, а решение гражданского суда о принадлежности имущества имеет преюдициальную силу для уголовного суда. Иск об освобождении имущества от ареста может быть подан в течение срока исковой давности (3 года) после исполнения имущественного взыскания.

Об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение права собственности на него.

 

 

Прокуратура Ломоносовского района

 

 

Внесены изменения в Трудовой кодекс

 

Федеральным законом от 09.11.2020 № 362-ФЗ внесены изменения в статьи 144, 332.1, 336.2 Трудового кодекса Российской Федерации.

 

Так, Правительство РФ будет вправе утверждать требования к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, в том числе в части установления (дифференциации) окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, перечней выплат компенсационного характера, стимулирующих выплат, условий назначения выплат компенсационного характера, стимулирующих выплат. При этом определяется сфера деятельности государственных и муниципальных учреждений, на которые распространяются указанные требования, а также срок, в течение которого таким учреждениям необходимо привести условия оплаты труда работников в соответствие с указанными требованиями.

Кроме того, в соответствии с внесенными изменениями Президент РФ сможет принимать решения:

- о замещении одним и тем же лицом должности руководителя одной и той же государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования, а также государственной или муниципальной научной организации более 3 сроков;

- о продлении срока пребывания руководителя государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования, государственной или муниципальной научной организации в своей должности по достижении им предельного возраста.

Изменения вступили в силу с 20.11.2020.

 

 

Прокуратура Ломоносовского района

 

 

В Российской Федерации продлен мораторий на возбуждение дел о банкротстве до 07.01.2021

3 апреля 2020 года Правительством Российской Федерации издано постановление «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в Отношении отдельных должников» (Далее Постановление).

Согласно пункта 1 Постановления, мораторий распространяется в отношении должников (организаций и индивидуальных предпринимателей). которые в наибольшей степени пострадали в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

В силу статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) в течении срока действия моратория должникам доступна судебная рассрочка, которая изменяет сроки уплаты, а также прекращение исполнительного производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до предоставления судебной рассрочки.

Указанное постановление действовало по 05.10.2020 включительно.

1 октября 2020 года Председателем Правительства Российской Федерации подписано постановление № 1587, которое продлевает срок действия моратория на возбуждение дел о банкротстве до 07.01.2021.

Целью продления моратория служит поддержка предпринимателей. улучшение их положения в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.

Прокуратура Ломоносовского района

 

Об изменениях порядка обращения с биологическими отходами

C 1 января 2021 года вступают в силу новые ветеринарные правила  перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов.

Указанные правила коснутся субъектов, осуществляющих деятельность в сфере обращения с биологическими отходами: ветеринарных клиник, животноводческих предприятий, производителей пищевых продуктов, перевозчиков  и других субъектов.

В силу положений статьи 2.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993
№ 4979-1 «О ветеринарии» к биологическими отходами относятся трупы животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным.

В новых правилах законодатель установил требования к перемещению биоотходов, а также к используемым при перевозке транспортным средствам и периодичности их дезинфекции.

Так, перемещение отходов должно осуществляться в закрытых емкостях, конструкция которых не допускает их самопроизвольного открывания, устойчивых к механическому воздействию, а также моющим и дезинфицирующим средствам.

Использовать одноразовые полиэтиленовые или пластиковые пакеты для перемещения биоотходов разрешат при условии их заполнения не более чем на 3/4 и устойчивости к прокалыванию. Перевозить отходы вместе с другими грузами в одном транспортном средстве и вовсе запретят.

Кроме того, правила предусматривают обязательную маркировку отходов в зависимости от их вида (умеренно опасные либо особо опасные биоотходы). К примеру, отходы убоя животных и отходы переработки сырья животного происхождения относят к умеренно опасным, а зараженные  бешенством - к особо опасным биоотходам.

Изменения затронут и порядок хранения биоотходов. В частности, законодателем обозначены сроки хранения биологических отходов в зависимости от температуры в местах их нахождения. Минимальный срок составит до 2 суток при температуре от 4 до 0 °C, максимальный – до 1 года при температуре от минус 18 °C и ниже. Хранить биоотходы разрешат в специальных холодильниках, помещениях, оборудованных термометрами и запирающими устройствами для предотвращения к ним доступа  посторонних лиц и животных.

Личным подсобным, крестьянским (фермерским) хозяйствам, где разводят и содержат животных, разрешат временное хранение (на срок до 48 часов) умеренно опасных биоотходов на специально оборудованных площадках.

Утилизировать биологические отходы будет можно путем сжигания (в крематорах, инсинераторах или под открытым небом в траншеях) либо захоронения в скотомогильниках или отдельно стоящих биотермических ямах.

При этом захоронение биологических отходов в землю, вывоз их на свалки, сброс в бытовые мусорные контейнеры, в поля, леса, овраги, водные объекты запрещено.

За нарушение названных ветеринарных правил  предусмотрена административная ответственность по ст. 10.8 КоАП РФ, размер штрафа  для должностных лиц  по которой составит от 20 до 40 тыс. руб.; для индивидуальных предпринимателей - от 40 до 50 тыс. руб. 

Больше всего в случае нарушения законодательства предстоит заплатить юридическим лицам, для них штраф установлен в размере от 500 до 700 тыс. руб. 

Кроме того, в отношении юридических лиц и предпринимателей суд может приостановить деятельность на срок до 90 суток.

 

Прокуратура Ломоносовского района

Изменения в уголовном законодательстве

 

С 07.11.2020 вступил в силу Федеральный закон от 27.10.2020 N 352-ФЗ
«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», согласно которому Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 200.7, предусматривающей уголовную ответственность за подкуп арбитра (третейского судьи).

Так, незаконная передача арбитру (третейскому судье) денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконные оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав (в том числе когда по указанию арбитра (третейского судьи) имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в полномочия арбитра (третейского судьи) либо если он в силу своего положения может способствовать указанным действиям (бездействию) влекут за собой уголовную ответственность и наказание вплоть до лишения свободы до двух лет со штрафом в размере до пятикратной суммы подкупа или без такового.

Следует отметить, что при наличии одного из квалифицирующих признаков, предусмотренных статьей, наказание увеличивается вплоть до лишения свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до пятидесятикратной суммы подкупа или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет или без такового.

Однако лицо, совершившее преступление, предусмотренное частями первой - четвертой ст. 200.7 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство предмета подкупа, либо это лицо добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

 

 

Прокуратура Ломоносовского района

 

 

Внесены изменения в законодательство, регулирующее порядок обращения с твердыми коммунальными отходами

Федеральным законом № 458-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Нововведения направлены на совершенствование системы регулирования в области обращения с отходами, повышение уровня экологической безопасности, внедрения института регионального оператора по обращению с ТКО.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором, в связи с чем только у специализированной организации имеются полномочия по реализации твердых коммунальных отходов, самостоятельно граждане не вправе осуществлять сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, при этом указанный договор по своей правовой природе является публичным. В случае, если потребителем в адрес регионального оператора заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО не подавалась, то договор считается заключенным на условиях типового договора (публичная оферта), и услуга подлежит оплате по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Согласно ст. ст. 153 - 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе и обращение с твердыми коммунальными отходами, в виду чего граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за такую услугу.

В случае если услуга по ТКО не оказывается региональным оператором или оказывается ненадлежащим образом, в соответствии с действующим законодательством возможен перерасчет, либо полное освобождение от уплаты за не оказанную услугу. Установление факта предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества осуществляется в порядке, предусмотренном разделом Х Правил предоставления коммунальных услуг № 354 или типовой формой договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

 

Прокурор Ломоносовского района

 

 

Федеральным законом от 15.10.2020 N 336-ФЗ внесены изменения в статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

 

Согласно части первой статьи 28.1 УПК РФ «Прекращение уголовного преследования в связи с возмещением ущерба», обязательным условием прекращения уголовного преследования в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении налогового преступления или преступления, связанного с уклонением от уплаты страховых взносов в государственный внебюджетный фонд, являлось возмещение в полном объеме ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации, до назначения судебного заседания.

Внесенными изменениями из текста части первой статьи 28.1 УПК РФ исключается указанное ограничение — «до назначения судебного заседания», что создает условия для освобождения от уголовной ответственности лиц, возместивших в полном объеме ущерб, причиненный бюджетной системе РФ, уже в ходе судебного разбирательства.

 

Хищения, совершаемые с использованием информационно-телекоммуникационных технологий

Развитие технологий в современном мире обуславливает их повсеместное проникновение во все сферы общественной жизни. Этим пользуются не только добросовестные пользователи информационных сетей, но и злоумышленники, преследующие различные противоправные цели – личное обогащение, дискредитацию граждан и государственных органов, распространение запрещенной информации, идей терроризма и экстремизма.

В Российской Федерации отмечается ежегодный рост таких преступлений. Повсеместно регистрируются преступления, связанные с хищением денежных средств из банков и иных кредитных организаций, физических и юридических лиц, совершаемых с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, ответственность за которые в зависимости от способа преступного посягательства предусмотрена ст.ст. 158, 159, 159.3, 159.6 УК РФ.

Федеральным законом от 23.04.2018 № 111-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» введена ответственность виновных лиц по статье 158 УК РФ за кражу, совершенную с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 159.3 УК РФ).

Аналогичным образом, с целью усиления уголовной ответственности за противоправные действия с использованием электронных средств платежа, изменены диспозиции и санкции статей 159.3 и 159.6 УК РФ.

Подавляющее большинство анализируемых хищений совершается с применением методов «социальной инженерии», то есть доступа к информации с помощью телекоммуникационных сетей для общения с потерпевшими (сотовой связи, ресурсов сети Интернет). Технология основана на использовании слабостей человеческого фактора. Например, преступник может позвонить человеку, являющемуся пользователем банковской карты (под видом сотрудника службы поддержки или службы безопасности банка), и выведать пароль, сославшись на необходимость решения небольшой проблемы в компьютерной системе или с банковским счетом, зачастую дезинформируя о его блокировке.

Распространенный характер носят хищения, связанные с другим способом обмана доверчивых граждан. Преступники, представляясь близкими родственниками (знакомыми) потерпевших, просят о передаче или перечислении электронным платежом определенной суммы денежных средств для разрешения сложившейся в их жизни неблагоприятной ситуации. К примеру, в связи с необходимостью освобождения их от уголовной ответственности. Нередко злоумышленники сами представляются сотрудниками органа правопорядка.

Дистанционные хищения совершаются посредством размещения на открытых сайтах в сети Интернет заведомо ложных предложений об услугах и продаже товаров за денежное вознаграждение, которое в дальнейшем перечисляется на банковский счет виновного лица.

Денежные средства неправомерно списываются со счетов потерпевших, когда в руки преступников попадают их мобильные телефоны с установленными на них банковскими сервисами. То же самое касается и банковских карт: похитителями совершаются покупки путем оплаты товаров бесконтактным способом, при наличии пароля доступа – деньги снимаются в банкоматах.

Так называемый фишинг — тоже техника «социальной инженерии», направленная на получение конфиденциальной информации. Обычно злоумышленник посылает потерпевшему e-mail, подделанный под официальное письмо – от банка или платежной системы – требующее «проверки» определенной информации, или совершения определенных действий. Это письмо как правило содержит ссылку на фальшивую веб-страницу, имитирующую официальную, с корпоративным логотипом и содержимым, и содержащую форму, требующую ввести необходимую для преступников информацию – от домашнего адреса до пин-кода банковской карты.

Социальная инженерия используется также для распространения троянских коней: эксплуатируется любопытство, либо алчность объекта атаки. Злоумышленник направляет e-mail, sms-сообщение или сообщение в мессенджере, во вложении которого содержится, например, важное обновление антивируса. Также это может быть выгодное предложение о покупке со скидкой или сообщение о фиктивном выигрыше с приложенной ссылкой при переходе по которой на устройство пользователя скачивается вредоносная программа. После чего преступник получает удаленное управление и возможность осуществления перечисления денежных средств со счета привязанной к абонентскому номеру банковской карты.

Такая техника остается эффективной, поскольку многие пользователи, не раздумывая кликают по любым вложениям или гиперсылкам. Особенно это актуально в связи с глобальной цифровизацией общества, которая затрагивает и социально уязвимые слои населения, например, пожилых людей, испытывающих сложности при освоении современной техники, а также страдающих излишней доверчивостью.

Преступники реализуют множество других способов и инструментов для завладения чужими деньгами: используют дубликаты сим-карт потерпевших, а также устройства-скиммеры, считывающие информацию, содержащуюся на магнитной полосе банковской карты для последующего изготовления ее дубликата. Рассылают в социальных сетях со взломанных страниц пользователей сообщения их знакомым с просьбами одолжить деньги, внедряют вредоносные ПО в системы юридических лиц, похищают электронные ключи и учетные записи к нему в офисах организации и т.д.

Необходимо отметить, что криминальные методы «удаленного» хищения денежных средств постоянно эволюционируют, при этом преступниками активно используются современные IT-технологии, которые зачастую просты в использовании и доступны неограниченному числу пользователей глобальной сети.

Для создания препятствий правоохранительным органам для раскрытия подобных преступлений злоумышленники: меняют сотовые телефоны, места своего нахождения; оформляют сим-карты и открывают счета в банках на подставных лиц; используют анонимные электронные кошельки и предоплаченные банковские карты, Proxy-серверы и различные программы, скрывающие фактические IP-адрес и место нахождения, привлекают лиц, не осведомленных о противоправности их действий, применяют другие способы конспирации. Это касается не только хищений, но и преступлений в сфере компьютерной информации. При этом данные преступления носят скоротечный, многоэпизодный (серийный), и трансграничный характер.

 

Уголовная ответственность за незаконное участие в предпринимательской деятельности

Уголовная ответственность за незаконное участие в предпринимательской деятельности предусмотрена статьей 289 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

Общественная опасность этого преступления состоит в том, что незаконное участие в предпринимательской деятельности создает условия для коррупционных связей, стимулирует должностное лицо использовать полномочия в своих корыстных интересах.

Законодательство Российской Федерации запрещает государственным и муниципальным служащим, лицам, занимающим государственные должности, заниматься предпринимательской деятельностью и участвовать в деятельности органа управления коммерческой организации.

Например, данный запрет установлен в статье 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статье 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статье 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Нарушение установленного запрета влечет дисциплинарную ответственность. Однако если должностное лицо учреждает организацию, осуществляющую предпринимательскую деятельность, либо участвует в управлении такой организацией и при этом предоставляет ей различные льготы и преимущества, оно может быть привлечено к уголовной ответственности по вышеуказанной статье.

Предоставление льгот, преимуществ и иное покровительство может выражаться в следующем: непринятии мер за упущения или нарушения в деятельности такой организации, освобождении от проверок, наложении санкций, предоставлении таможенных, налоговых льгот, создании условий для победы организации на конкурсе по получению государственного заказа, создании препятствий конкурентам, даче рекомендаций иным субъектам хозяйственного оборота вступать именно с данной организацией в договорные отношения и так далее.

В качестве наказания за данное преступление предусмотрено лишение свободы на срок до двух лет. Однако привлечение к уголовной ответственности за совершение указанных действий влечет и иные негативные последствия.

Так, наличие у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица судимости за преступление, предусмотренное статьей 289 УК РФ, является препятствием к участию в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, что регламентировано пунктом 7 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

Организация незаконной миграции наказуема

 

Уголовным кодексом Российской Федерации установлены жесткие меры ответственности за организацию незаконной миграции. При этом, нередко совершение преступлений в сфере незаконной миграции (таких, как фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации) сопровождается получением денежного вознаграждения.

В силу статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства